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着力构建“以房屋管人 以服务管人”长效机制

作者: 雷利 更新时间: 2020年03月26日 12:35:45 游览量: 174

简述:

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  为贯彻落实全县居民服务管理工作会议精神,着力构建“以房屋管人,以服务管人”长效机制,我县近日出台《关于加强全县居民服务管理工作的实施意见》》(以下简称《实施意见》),在全县引起强烈反响。县出租房屋和居民服务管理工作领导小组组长李唯就有关问题回答了记者提问。

  问:为什么要出台这个《实施意见》?

  答:加强居民服务管理,虽然切口很小,但意义重大、影响深远。《实施意见》的出台,对切实维护社会稳定和建设“平安武义”,确保经济社会协调发展,提升新居民归属感,在全社会形成和睦相处、友爱互助的良好氛围,都具有重要现实意义。

  问:《实施意见》的目标要求是什么?

  答:《实施意见》的目标要求是,贯彻“以人民为中心”的指导思想,按照构建“基层党建+社会治理”工作格局的要求,建立“以房屋管人,以服务管人”工作机制,切实掌握全县所有居民群众的基本情况,有针对性地做好服务群众工作,推进社会治理。

  其中重点是做好户籍不在本村(社)的新居民的服务管理。通过加强对各类出租(出借,下同)房屋的管理、健全基层干部和党员联系服务群众制度、加强“基层党建+社会治理”等系列工作举措,确保管住所有出租房屋,努力争取新居民登记率达到100%,全县居住人员民情档案记录率达到100%,新老居民同步、同等得到服务管理,新居民违法犯罪率明显下降。

  问:《实施意见》中,“以房屋管人”有哪些工作举措?

  答:“以房屋管人”概括起来,有以下五个方面:

  一是加强房屋出租的事先把关。村(社)等基层自治组织要将出租房屋和居民服务管理纳入村规民约、社区公约,负责督促所有居民切实遵守居民共同守则(村规民约、社区公约),出租协议中应明确相关内容。如系中介机构代理房屋出租事项,中介机构应事先征求当地基层自治组织的意见;因房屋质量、消防问题等不符合出租条件的,要在住建、消防等部门督促整改后,验收合格才能出租。对于房屋出租申请,村(社)组织在2个工作日内给予答复。

  二是及时做好承租户的服务管理。新加入的居民承租房屋后,即纳入本地居民自治组织服务管理,楼长、楼道长要及时上门服务,告知相关事项,并通过村(社)代为办理申报居住登记等各项工作。出租房屋较多的村(社)可按照旅馆式管理的理念,对全村的出租房屋进行集中统一管理。公安机关要参照旅馆式管理的办法,建立相应工作系统,指导村(社)开展申报居住登记等工作。

  三是加强动态管理。乡镇(街道)和村(社)的居民服务工作机构要在公安部门的指导下,通过档案管理和智慧管理等手段,及时更新居民信息,加强动态管理。要加强出租房屋的抽查检查,对不按规定登记申报的房东,公安部门依法进行处罚。

  四是加强企业员工宿舍管理。企业员工宿舍应当参照出租房屋管理规定进行管理,开发区及相关乡镇(街道)要摸清辖区企业员工宿舍底数,督促企业明确居民服务管理负责人及联络员,落实企业主体责任,完成企业宿舍居民服务管理工作。

  五是推进大数据综合应用,深化智慧管人。加快推进“智安小区”、出租房屋智能门禁建设进度,在小区出入口等重点场所安装人脸识别系统、车牌抓拍装置和视频监控,在出租房屋安装智能门禁系统,融合二代居民身份证、IC卡等识别技术,实现对小区、出租房屋和居民的智能化管理,有效提高出租房屋和居民服务管理实效及预警、预测、预防各类风险的能力。

  问:《实施意见》中,“以服务管人”又有哪些工作举措?

  答:“以服务管人”概括起来,也有以下五个方面:

  一是健全基层治理组织。加强农村和城市社区基层群众自治组织的建设,健全村(社)各类群众治理组织。根据实际需要,划小管理网格,切实把工作落实到管理网格(村民小组、业主委员会)和楼道中。加强居民教育引导,强化居民群众的参与意识、自我教育意识和自我管理意识,共同建设美好生活家园。对新加入的居民,基层自治组织要第一时间上门服务,告知村(社)居民共同守则(村规民约、社区公约),及时掌握有关情况,并做好相应服务。

  二是建立民情档案制度。乡镇(街道)和基层自治组织要切实掌握本地居民的基础情况,要以房屋为单位,建立“一户一档”民情档案,主要包括居住人员基本信息、从业和住房等情况及困难诉求、意见建议。要健全完善走村入户、党员联系群众等工作机制,把建立和更新民情档案作为做群众工作的重要载体。乡镇(街道)联村、联居、联企干部要定期走村入户了解民情,楼道长每个月要通过微信群、上门走访等方式了解社情民意,及时更新民情档案。记录民情档案工作要注意不侵犯公民权利,保护个人隐私。